留港與回鄉

是日有報張報導了一對母子的不幸遭遇，反映了中港婚姻所產生的一些問題，值得思考。

這個家庭的香港父親，最近年邁病逝，留下剛取得香港居民身份的年幼兒子和尚持雙程證的妻子，政府福利機構鑑於母子二人在港無其他親屬，建議母子回鄉生活，否則只能將小孩交福利機構托管。

一向「語不驚人死不休」的香港報張以「不仁」來形容這次事件，又認為要母子二人回鄉生活是不人道的做法。但是，如果從小孩的日後生活去想，其實回鄉生活可能真的是在有限選擇中的最有利選擇。

母子二人在港沒有其他親友支持，強行留港，在融入社會方面會非常困難，當然在公援制度支援下，生活未必是很大問題，但是，要小孩在這種情況下度過成長歲月，又是否較回鄉生活來得好。

其實，目前國內的生活已不是數十年前的境況，母子二人回鄉生活的最大好處是有親友的支援，母親亦較容易找到工作，自食其力，對小孩的身心成長有莫大好處，這點是所有來港生活的朋友都需要認真考慮的。

另一方面，認為回鄉生活是不人道的人士，實在應該多了解目前國內的生活模式，不要再用歧視的目光去看這個被世人視為明日之星的國家 - 中國。

海心公園

有團體建議在中環海旁以無商住發展模式建設大型公眾綠地，當然容易獲取公眾歡迎，對現時在中環一帶享受著無敵海景的商廈和半山居民，更是一大好消息。但是，現實一點來說，有關建議只是一個沒有財務安排的空想，目的只是為政府拋出一個難度，阻礙特別是天馬艦項目上馬。

試問如果沒有任何商業發展支援，會有甚麼發展商願意投資，結果只有由政府獨力出資建設，但是，納稅人又會否支持政府在資源緊張的情況下，投資建設華而不實 的公園，同時放棄這寶貴的土地資源。另一方面，不單是建設費需要籌謀，如果沒有持續商業收益的支持，我們又如何持續地維護這一大片綠地？

因此，可以斷言，在狄士尼樂園也未必可自負盈虧的情況下，海心公園只是另一個「高大空」的建議吧！

北京行

剛從北京小休歸來，是第一次在這冷得要命的天氣下到北京，但雖然河都結了冰，但在整整四天的行程中也未有見到下雪，有點失望。

在香港機場出發時知道北京那處大霧，所以延誤了個多小時，但相對多年前在首都機場延誤八小時的經驗，也不算是甚麼一回事。在北京上空也因天氣關係盤旋了一陣子，但總的來說也算好運，因為聽說和我們差不多同一時間出發的國航轉飛了山西。

北京的天氣在零度上下，到處是灰灰的一片，樹都下了葉，挺有一份蕭颯的味道，頤和園的湖面都結了厚冰，在昆明湖冰面上行過的經驗是一生難忘的，冷一點也值得一試。

其實北京除了酒店房租較貴之外，食與行也很便宜，不失為短期度假的地方，而且冬天較夏天可愛，近年北京的盛夏真的令人熱得頭昏眼花。今次到北京目的之一是要一試聞名已久的涮羊肉，真的不錯，而且較香港便宜很多，當然前門的全聚德仍具水準。

另外一個非常好的體驗是到老舍茶館聽戲，這家出名的店子很出名，但一直提不起勁到此一遊，因為以為是一些很老套的玩意兒，這次也只是因為在全聚德吃完烤鴨早得很，便過去試試有沒有票，想不到是一個很精彩的節目，果然聞名不如一見，見面更勝聞名。

九鐵事件

九鐵連日成為本地報張的頭條，現時的情況，九鐵員工就像活在公眾的放大鏡之下，個別人士甚至心理上已認定九鐵已充滿問題。今天電台新聞即有公眾表示感到最 近九鐵自轉用人手操作後，列車特別「左搖右擺」，但我們只要細心一想，司機是根本沒有方法可使得一架列車「左搖右擺」的，事件反映了市民甚至議員們已出現 了「捕風捉影」的現象。

在巨大的壓力下，九鐵最近嘗試改變了一些程序，包括轉用人手操作及加密維修檢查，在引入新運作的情況下，其實一些小失誤是可以預見的，如果我們只懂得不斷施加壓力，只懂追究責任，而不去停下來分析問題成因，筆者只恐怕會令事情變得更壞。

固然今次九鐵列車組件出現裂痕並不尋常，反映在機件設計或維修程序上有檢討的必要。但是，如果對材料或工程學略有認識，都知道金屬焊接出現裂痕也不是甚麼出奇的事，關鍵是裂痕的長度和增長的速度，和檢查的周期是否足以在裂痕造成問題前被檢查和處理。

教師的壓力(續)

由於羅太的一句不智評論，也由於某些團體的借題發揮，教師壓力問題成為了攻擊政府威信的新武器。

有些人認為現時學校外評太多是教師壓力的其中一個原因，筆者曾經有幸以業外人士身份參與了一些視學工作，或許可以為教師壓力的來源給一些個人意見。

由於資源的問題，現時學校外評的頻率是四年一次，相對於其他行業機構的一般做法，其實已是嚴重不足。現時一般機構對品質管理機制的外評周期大多是一年一 次，有些更是每半年一次。但是，為甚麼這沒有在其他機構做成巨大壓力，在教育界卻導致這麼大問題，筆者看主要原因在以下幾點。

(1) 正由於教育界長期缺乏外評文化，很多教師甚至校長皆未能充分掌握外評的精要，他們經常花大量的時間制作大量精美的文件給視學人員評審，在外評進行前亦花大 量的時間開會不斷修正那些周年計劃等的資料，在視學過程進行的每一天也花大量的時間開會討論應付策略。可想而知，這樣是需要大量的時間與資源，亦不必要地 增加了各人的心理壓力。筆者私下也曾和一些視學人員討論過，大家也同意文件的精美程度根本與視學結果毫無關係。

(2) 很多教學人員認為視學結果會嚴重影響學校甚至個人的前途，因此在視學過程中往往是一個雙方鬥智鬥力的痛苦過程。但是，實情在現時的機制下，最重要的是學校 可不可以吸引足夠的學生報讀，試問如果學校每年招生的時候排長龍，縱使視學的結果不甚了了，當局也不會有甚麼意見。

(3) 很多校長為免招人話柄，採用寧濫勿缺的心態，對教改措施採用照單全收的策略，導致學校在短時間內工作排山倒海，筆者便曾經見過一家學校的周年計劃中居然有多達四五十個目標。

(4) 最重要的原因筆者相信是教育界與其他界別對壓力的經驗，其他界別每天都面對不同壓力，特別是生存的壓力，對他們來說，外評根本不當是一回事，有些朋友更笑說可趁外評是偷得浮生半日閒，他們很多根本不會(亦無需要)為外評事先做甚麼工作，所以也不會感到甚麼壓力。

所以，筆者深信，問題是心態的問題，只是心態改變，壓力是可以化為動力的。

教師的壓力

接連有教師輕生的事件發生，令人再次關注教師的壓力問題。有人認為教改政策為教師帶來很大壓力，認為應取消這些為教師帶來壓力的「惡策」。但是，這是否真的可改善問題？沒有壓力的「愉快教學」是否可為社會帶來真正利益？

筆者曾有機會到過數家中小學校研究其管理問題，接觸過一些校長和教師，經常聽到一些教師教導學生應該將壓力視作動力，但是，為甚麼教師自己在面對壓力時，卻往往未能從容面對？

歸根究底，筆者認為香港的教育界由於極低的職位流動性，很多教學人員從畢業開始便從沒有轉過工，他們大部份都將其崗位視為一個「鐵飯碗」。另一方面，教育 又有較難量化成效的特質，因此，很長的一段時間都未有發展量化評核的系統，筆者以往參觀學校時即發現很多學校都未有系統的績效評核制度。第三，以往人口處 於高增長期，學校有增無減，教師亦不愁出路。所以相對於社會其他的工作崗位，教育界以往面對的壓力實在很少，但隨著年月變化，大眾對教育界的期望不斷提 高，因此對教學人員的壓力亦相應增加，現時的問題是教學人員未能懂得如何面對這些壓力。

因此，壓力的來源實際是來自社會大眾，我們始終要面對一些學校連23名新生也招不到，一些學校卻有人「漏夜排長龍」等取申請表的現實情況。對一些無法得到 大眾認同的學校，淘汰似乎是無可厚非的做法。在可見的將來，壓力是無可避免的，如果我們將所有會帶來壓力的措施(但可能對學生是好的)取消，甚至利用小班 教學、全薪進修的方法強行為那些不合水平的學校和教學人員提供工作，窒礙新陳代謝，對社會不是一件有益的事情。

所以，要解決問題是盡快令教學人員學懂如何面對壓力，增加教學職位的流動性，輔助不適合教學的人士投入其他勞動市場。古人曾說：「天下本無事、庸人自擾 之」。對學校本身，則應協助校長精簡工作計劃(筆者的觀察，不少學校都有目標過多的問題)，要知道很多成功的學校都沒有百分百按照當局的教改措施執行，而 是按照其學校所需擇優而行。所以，學校必須學懂如何評估自己能力，適當地推行措施，只要獲得學生和家長認同，政府也不會有甚麼異議。

議員的退休安排

由於一名前市政局議員生活潦倒，議員退休安排的議題再度為人關注。究竟政府應不應該為議員安排退休金？這是存在一些爭議的，很難作簡單的決定。

現時香港大部份在職人士都受強積金制度所保障。因此，不少人認為，議員也應有相應的退休保障制度，以保障議員在退任後的生活所需。

但是，問題是"議員"究竟可否被視為一種職業？嚴格上，議員並不必須要全職地工作，我們雖然有一些全職議員，但是也有不少非全職議員，所以，要訂出一個合適的退休金額是有困難的。

另一方面，議員是有任期的，而一部份議員的退任是因為未能獲得市民的持續支持，而且不少議員在退任之時尚在青壯之年，動用公帑去照顧這些不受支持議員相信亦不易得到大眾的支持。

現時議員的薪津雖然不是天文數字，但也不低。以最低水平的區議員為例，也有超過每月17000元，如果有一定的理財技巧，理應不會一貧如洗。因此，我認為 較理想的做法，是參考現時自僱人士的強積金安排，由議員自行供款。當然，正如對一般在職人士的忠告，我們不可以只依賴強積金作唯一的退休安排，正確的理財 觀念永遠是最重要的。

五天工作制

最近本地有銀行開始引進五天工作制，對廣大打工一族相信是一大喜訊。本人一向是五天工作制的忠實支持者，因為五天制對各方面皆有不少好處：

(1) 雖然有些人認為五天制可能進一步令每天的工作量增加，令下班時間進一步推遲。但是，無論如何，五天制的確會令員工的整體上班時間有所減少，令他們在外間消費的時間增加，促進內部消費，推動經濟循環。

(2) 五天制令備用工作時間增加，令公司可以用來應付突然增加工作量的能力提高。

(3) 五天制令員工需集中工作在五天內完成，在心理上是設定了一個較以往高的目標，對大多數人來說，會逐步提高生產力。

其實，香港現時已有不少工作毋須一定要在辦公室內完成，我們現時很多時回公司的最主要目的都只是開那些永遠開不完的會議吧！因此，相信引入五天制不單不會影響企業競爭力，更對社會長遠有利。

八項管理原則之六：持續改善

亞里士多德曾經說過：「所有的改變都是甘甜的。」這句說話應用在這個年代更是貼切，我們現時生活的更是一個瞬息萬變的年代。

成功企業在今天必須不斷變化，因為外間環境每天都有不同。顧客的要求每天不斷提高，競爭對手亦每天在苦思新招。因此，「持續改善」已成為每家企業必然的政策之一，是企業永恆不變的方向。

WTO

WTO香港會議到了尾聲，最受人關注的農產品補貼問題亦有了一個初步的時間表。但是，全球化的問題又是否可單由取消農產品補貼便可解決？

其實，已發展國家取消農產品補貼，亦可能會產生另一些問題。假設農產品補貼真的可順利完全取消，農產品價格必然升高，以這些農產品作原料的工業產品價格亦會提高，屆時，雖然農夫的生計有了著落，但貧窮的非農民卻又會因為物價上升而貧上加貧，政府亦有可能需要作出補貼。

因此，世貿協議只是將資本主義社會的根本矛盾浮現出來，更可能是一個永遠也不能解決的問題。

八項管理原則之五：系統管理

「系統管理」與「流程模式」息息相關，一家機構由很多流程組成，如果缺乏一個理想的系統管理和整合這些流程，流程間由於缺乏一致的方向，會出現大量不協 調、爭奪資源、你推我讓的情況。因此，優良企業必然會在系統方面下功夫，以最有效的方式安排各流程的資源和配合，方能達到最佳效果。

香港稅基問題

香港究竟有多少人在交稅？根據稅局年報資料，香港薪俸稅的納稅人約116萬人，只佔全港人口的17%，當然，我沒有計算主要交利得稅的老闆們，但是那到底是一家家公司的事。

另一方面，香港有約54萬綜援受助人，即是說，約每兩名薪俸稅納稅人便有一名綜援受助人。在這116萬納稅人，具中產收入能力者(年薪超過40萬)只有約28萬人，只佔全港人口約0.4%。

上述數字反映香港稅基嚴重狹窄的問題，比較其他先進地區，例如美國，直接納稅人比例即有約30%。在世界上，當然還有一些地方的納稅人比例和香港差不多，例如新加坡約為16%，芬蘭也是約16%，但這些地方也都有一些全民稅項(例如銷售稅或增值稅)。

香港稅基嚴重狹窄的問題間接令香港有逐步走向福利社會的危機，另一方面亦對全面普選造成障礙，納稅人與非納稅人的對立面愈來愈尖銳。因此，必須盡早解決稅基狹窄的問題，而任何減稅的措施也必須不可令稅基更狹窄。所以，實在不宜再增加免稅額，而應從調整稅率方面入手。

東京證交所錯盤事件的啟示

東京證交所發生嚴重錯盤事件，瑞穗證券交易員誤將以61萬日圓出售一股J-COM的指令輸入為以一日圓出售61萬股，事件導致證券行損失超過200億日圓。

表面上，事件的起因是人為錯誤，但實際上，卻反應了一個嚴重的系統問題。其實只需利用簡單的電腦程序檢查，已可識別出不合理的指令，此次事件反映東京證交 所的交易程式存在明顯的設計漏洞，縱使沒有出現今次的問題，問題亦早晚會發生。我相信世界各地的交易所亦應該以今次事件為鑑，盡快進行全面測試，以確保沒 有存在相似漏洞。

固體廢物處理大綱

政府提出固體廢物處理大綱，建議家居廢物按量收費，方向大致是正確的。有別於污水處理費的做法，今次是按廢物輸出量收費，而不是以物料輸入量收費，理論上 是公平的。相信會較有效地鼓勵市民大眾減少產生廢物和盡量將有回收價值的廢物分類。但是，在實施的過程中，必須考慮配套的問題。

(1) 現時全港回收設施嚴重不足。例如不少屋苑都只有一組或數組回收桶，導致這些回收桶經常爆滿。同時，要市民每天刻意將廢物送到回收站，尤其是在現時天寒地涷 的時候，亦顯得有點強人所難。因此，政府必須大量增加回收設施，就像在日本一般，幾乎每條電燈柱旁都能找到回收箱一樣。建議政府可把現時市面上大部分的垃 圾桶改為回收桶，一方面方便市民將有用廢物分類循環，也增加了市民找尋一般垃圾桶的難度。

(2) 現時回收桶的設計有待改善。現時大部分回收桶的設計高度剛好略高於人的腰位，本來在人體工學上是十分好的設計，但問題也方便了一些人將回收桶當作一般垃圾 桶，甚至痰桶。我們有時候不是不想將廢物循環，而是回收桶實在太污穢不堪，更有點生人勿近。因此，建議將回收桶的設計改良，將入口的水平提高至眼的水平， 同時亦可利用一些電子科技方法，在接收廢物時簡單測試進入物料的性質，防止日後有人將一般廢物放進回收桶，以逃避交廢物處理費。

八項管理原則之四：流程模式

世上所有的產物，無論是有型的產品或無形的服務，都些透過一些流程(或過程)轉化而成，要達到預期的理想結果，我們一方面需要控制進入流程的元素(例如： 人、機、物、環)，以防止不良元素進入流程之內。另一方面，我們亦要對轉化過程的關鍵控制點實施有效監控。因此，現代管理有別於傳統管理，傳統形式較著重 事後檢查，但現代管理卻將焦點放在流程前期的有效監控，資源的適度投放，將問題盡早發現，節省大量的修正成本。

中央採購疫苗的問題

由於發生「水貨疫苗」事件，衛生福利局提出可由中央統籌採購疫苗。但是，我覺得這樣未必能解決現在的問題，反而會產生新的問題。

「水貨疫苗」是由於一些入口商蓄意違反現時藥物註冊的規定，只要有利可圖，縱使採用中央採購，我們也不可能完全杜絕這些非法行為。

相反，採取中央採購，由於增加了政府的行政成本，疫苗的價格將有可能增加。另一方面，由於政府會傾向由一些大型入口商購貨，變相滅絕了一些有能力但規模不大的入口商的市場空間，令市場失去了應有的彈性。同時，亦違背了「大市場、小政府」的方針。

其實，只要各專業醫護人員把好關口，目前的註冊制度已是足夠，如果強要一點改善空間，也可考慮引入一些類似GSP(國內稱為"藥品經營質量管理規範")的認證制度。

八項管理原則之三：以人為本

「以人為本」作為八大管理原則的第三位，較「流程管理」和「系統管理」更為重要。無論多好的流程或系統，始終是由人去操作、去實踐，如果人的能力高、心態 正確，縱使流程或系統稍有瑕疵，也可由人去作適當調節，化腐朽為神奇。相反，如果人的能力不足，縱使流程很好，也總有錯誤的機會。更甚的使人的心態，常言 道：「上有政策、下有對策」，系統只是將錯誤的風險合理地降低，而世上亦沒有萬全的管理系統，要做到「零錯誤」，人的積極參與是必須的。

國內礦業安全問題

國內再一次發生嚴重礦難事件，情況已到了「兩日一小宗、三日一大宗」。其實，國內礦業的問題已不是如何監管的問題，因為在目前的體制之下，根本是無可能監管。

由於大量廉價的勞動力，國內礦業的「進場成本」十分低，因此產生了大量為求快速謀取暴利的私人礦主。另一方面，這些礦主又成為了地方官員的一個主要收入來源。因此，無論中央高官如何三令五申，也毋法改善困境。

要解決問題，唯一的方法是大量結束這些私人礦場，由國營大集團進行收購，使中央安全部門可集中資源監管，同時可較有效地引入自動機械，盡量減少人力操作。 另一方面，由於礦業市場的整頓，價格可較有效控制(像石油市場一樣)，國家亦可以利用這些利潤扶助因自動化而產生的大量下崗工人。

嘉亨灣審計報告事件

嘉亨灣審計報告事件峰迴路轉，梁展文先生尋求司法覆核推翻審計報告。今天在這裡不準備評論誰對誰錯，甚或司法覆核是否合適渠道的問題，而準備從一個純粹審核技巧的角度去探討審計署是否有可改善的地方。

在審計技巧而言，是次報告主要出現了兩個問題。

(1) 香港現時很多人喜歡逢遇有問題，首先是找出負責人，並將問題指向某人，這方式十分容易獲得掌聲，亦充分滿足人的權力慾。審計報告這次亦犯下了相同錯誤，將 結論針對了一個人。無論是任何形式的審核活動，重點是找出系統毛病。這次事件如果從已知的資料也很可能是系統出現了問題。機制賦予了梁先生酌情權，而沒有 進一步的指引及制衡，而梁先生似乎亦只是按照往常做法去行使權力。因此，適當的改善方法應該是從改善機制方面入手。

(2) 縱使在審核的時候真的有可能找到某人的問題，但審計報告今次選擇在不接觸當事人的情況下針對某人，而此當事人並不是不可能接觸到，在審核技術上可算是十分不智的，引起激勵反應亦是可以預見的。

以無形為有形

今天是一代武術巨星李小龍的冥壽，「以無形為有形」是李小龍墓碑上刻著的其中一句說話，以反映了其短短一生最重要的成就。

李小龍可算是第一個將中國武術系統化的人，透過系統化(有形)，中國武術由一項師徒式口傳的秘術演化成可以在正規學校中大規模教授的學科，使中國武術推廣到全世界。

另一方面，李小龍亦經常強調武術的終極特性是「無形」，他反對中國武術傳統著重套路的形式化，他強調實用，強調靈活運用。這一點實在可以被應用在任何學科，任何理論只是學者過程的一些工具，在實際運用是不可死守固有規則，而必須融會貫通，方可發揮出學問的最大效果。