社會企業

特首提出推行社會企業來改善貧富懸殊的問題。但是，甚麼才是社會企業？

直至目前為止，世界上還沒有一個公認對社會企業的定義，一些國家以利潤處理模式分別，一些國家以企業結構來分別，一些國家以企業目的來分別。但總括而言，社會企業應具備以下特色：

(1) 非謀利性質。社會企業應著重提供就業機會，企業內員工可以受薪，但企業本身不應將剩餘利潤作分派。剩餘利潤除一部份應保留以支持企業本身運作外，應重新投入社會以支持慈善業務或其他社會企業的發展；

(2) 共同擁有。社會企業的擁有權不應是任何個人或少數者，而應屬於國家或整體社會，或根據法定權力成立的獨立機構。因此，社會企業的股東代表應由社會中的代表出任。

(3) 應以改善社會為目的。社會企業必須具備社會責任，可以為低競爭力人士提供就業機會，以可以是直接改善某社會問題，如醫療、教育、環保等。

社會企業的發展必然有利社會。但是，究竟如何可促進社會企業的發展？筆者認為，關鍵在於以下幾點：

(1) 雖然社會企業的性質是非謀利，但要保證社會企業的持續發展，社會企業卻必須以市場主導的形式經營，因此不宜由社會工作者主導，而應以商界人士為主導；

(2) 社會企業經營的業務應有一定的壟斷性。由於社會企業大多會聘請一些低競爭力的人士，其競爭力必然有所影響，如與其他商營機構直接競爭，必然處於不利情況。但如政府以資金資助，卻會將正常市場扭曲，出現「與民爭利」的情況。因此，政府應選擇一些暫時沒有企業投入的市場，以給與獨家經營權的形式支持社會企業的成長。

其實，香港賽馬會可算是一家頗典型的成功社會企業，雖然近年的路線似乎有所偏離，但是也不失為一個成功的模範。筆者認為，現時香港亦存在一些適合社會企業經營的市場，例如環保行業。香港政府不知會不會考慮？